秦皇島市深入推進“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”工作走筆

導語：尹凱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷如同我市不斷高漲的創(chuàng)業(yè)大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創(chuàng)業(yè)大軍，各自演繹著精彩紛呈的創(chuàng)業(yè)人生。
 

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，創(chuàng)業(yè)已不是孤注一擲的無奈之舉，而是搶抓機遇的明智選擇，更是實現(xiàn)夢想的追夢之旅。

　　上大學時就想干一番事業(yè)的尹凱認準了“鋼化玻璃保護貼膜”這個項目，“選擇了我就會干到底，年輕人不就得有個奮斗的樣嗎?”這就是尹凱的宣言。

　　一年來，尹凱在政府創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，不僅在秦皇島就業(yè)再就業(yè)孵化基地有了自己的“制造工廠”，而且自主研發(fā)的正道愛眼膜還獲得了國家專利，正逐步走俏國內(nèi)市場。

　　尹凱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷如同我市不斷高漲的創(chuàng)業(yè)大潮中一朵小小浪花，還有更多像他一樣的年輕人已被我市濃厚氛圍所感染，紛紛加入創(chuàng)業(yè)大軍，各自演繹著精彩紛呈的創(chuàng)業(yè)人生。

　　吹響大眾創(chuàng)業(yè)“集結號”

　　“有了政府給我們的補貼和周到的服務，企業(yè)才抓住機遇有了廣闊的發(fā)展空間。”說起創(chuàng)業(yè)的歷程，已經(jīng)第二次領取小額擔保貸款的秦皇島艾特計算機技術開發(fā)有限公司經(jīng)理田金秋十分激動。

　　據(jù)了解，僅2015年上半年，全市就發(fā)放小額擔保貸款355筆2683萬元，帶動就業(yè)1414人。

　　推進創(chuàng)業(yè)工作開展，政策引領是關鍵。

　　近年來，我市在扶持創(chuàng)業(yè)方面不斷加大力度，先后制定出臺了《關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《秦皇島市創(chuàng)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》等一系列政策文件，從減免稅費、小額貸款、房租物業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓等方面為各類創(chuàng)業(yè)者量體裁衣。

　　自2014年起，市本級每年從財政預算中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶持資金，專門用于創(chuàng)業(yè)園區(qū)一次性建設和維護補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實績突出縣(社區(qū))獎補、創(chuàng)業(yè)大賽、項目展示、創(chuàng)業(yè)服務平臺網(wǎng)絡建設等支出。

　　持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人和因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策涉及的企業(yè)失業(yè)人員初次從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微型企業(yè)并繳納社會保險費的，創(chuàng)辦3年內(nèi)可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請創(chuàng)業(yè)者本人的社會保險補貼。補貼標準是：按其實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險給予全額補貼。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)(領取營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)，不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)給予租金補貼，其中租用場地在100平方米以下的每年不超過3000元、100平方米以上的每年不超過5000元。

　　高校畢業(yè)生進行網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，在當?shù)毓ど?、稅務等部門注冊登記、正常營業(yè)的，在開辦2年內(nèi)可向當?shù)厝松绮块T申請不超過10萬元的小額擔保貸款，并可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　打造創(chuàng)業(yè)工作“新引擎”

　　“只有讓別人看到了我的價值，才會給我機會，我要為自己代言。”2014年12月，李軼雄入駐秦皇島大學生創(chuàng)業(yè)孵化園后，在創(chuàng)業(yè)指導專家的幫助下，以開發(fā)人機智控技術、影視實體特效及青少年創(chuàng)新教育為發(fā)展方向，自主研發(fā)的智能機械人、大航程無人機，目前已經(jīng)應用于海上石油管道監(jiān)管，影視實體特效技術已與北京盛悅國際特效化妝公司達成協(xié)議。

　　李軼雄，80后青年，2011年秦皇島市技師學院機械自動化專業(yè)畢業(yè)后，本以為自己在校期間有多個實習經(jīng)歷，謀個職位應該不會很難，但走進招聘市場卻屢屢碰壁，于是，他勇敢選擇創(chuàng)業(yè)之路。

　　“非常感謝政府給我提供這么好的平臺，雖然公司現(xiàn)在剛剛起步，利潤還無從談起，但是我相信，我終究會創(chuàng)造出屬于自己的一片天。”李軼雄認為，只要有創(chuàng)意，不放棄，堅持到底，就會創(chuàng)造奇跡。

　　“當前我市創(chuàng)業(yè)氛圍很好，創(chuàng)業(yè)不僅是一種選擇，更將是一種常態(tài)。”提起創(chuàng)業(yè)工作開展，市人力資源和社會保障局局長柴志國表示，“我們將進一步加大創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設，努力打造更加開放、協(xié)同互助、多元結合的眾創(chuàng)空間。”

　　為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間和專業(yè)化服務，是提高創(chuàng)業(yè)成功率的前提。

　　我市積極推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)向不同領域延伸，僅以人社部門為主導，就建設提升了“四大園區(qū)”：針對高層次人才，謀劃建設“高層次人才創(chuàng)業(yè)園”，依托秦皇島留學人員創(chuàng)業(yè)園，有針對性地制定幫扶政策，擴大吸納功能。針對普通高校畢業(yè)生，建設完成了“秦皇島市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園(電子商務)”，2014年底前一期工程順利完工，37家電商企業(yè)正式入駐，年交易額近2億元。針對中小微企業(yè)，充分借助“秦皇島再就業(yè)孵業(yè)基地”進行孵化培育，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)競爭力。針對下崗失業(yè)人員及其他勞動者，發(fā)揮好“秦皇島就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”作用，搭建商貿(mào)創(chuàng)業(yè)服務平臺。

　　堅持“多條腿”走路原則，積極鼓勵社會資本運作，多種投資方式并存，促進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設遍地開花結果。2014年，全市首批認定的11家創(chuàng)業(yè)園區(qū)中，民營企業(yè)投資4家，占總數(shù)的36%;2015年，全市將重點推進7家創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，將全市園區(qū)范圍覆蓋到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、電子、物流、高新技術等所有產(chǎn)業(yè)。

　　提升創(chuàng)業(yè)工作“軟實力”

　　在抓好創(chuàng)業(yè)政策、平臺建設的同時，我市堅持把服務牢牢抓在手上，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　健全完善創(chuàng)業(yè)服務體系。依托各級就業(yè)服務機構，在市、縣兩級建立了創(chuàng)業(yè)服務中心，在人力資源市場、基層服務平臺開設了創(chuàng)業(yè)服務窗口，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡的全覆蓋。對創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、項目推介、跟蹤管理等“一條龍”服務。對創(chuàng)業(yè)項目實行了動態(tài)跟蹤服務。對小額擔保貸款項目的經(jīng)營情況實行了“月回訪制度”，切實幫助解決經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。

　　充分發(fā)揮職能部門作用。邀請政府工作人員、企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)明星組成創(chuàng)業(yè)專家咨詢團，建立了創(chuàng)業(yè)服務專家信息庫，定期為各類創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導服務。建立健全創(chuàng)業(yè)項目資源庫，開發(fā)并征集一大批投資少、見效快、風險低、適合創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營的項目。

　　不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓機制。精心組織開展“創(chuàng)業(yè)服務進校園”活動，主動走進燕山大學、河北科技師范學院、河北外國語職業(yè)技術學院等駐秦高校，圍繞大學生的創(chuàng)業(yè)需求，通過“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)金融” 四位一體教學模式，開展個性化、多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓，努力解除他們的創(chuàng)業(yè)憂愁。僅今年上半年，全市就有10440人接受創(chuàng)業(yè)培訓。

　　著力解決各級定點培訓機構跨地區(qū)開展培訓遇到的實際問題，認定海港區(qū)金管家高級家政職業(yè)培訓學校、秦皇島市杰出職業(yè)培訓學校等7家培訓機構為2015年市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實訓輸出基地，可在全市范圍內(nèi)開展與其培訓資質(zhì)相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、實訓，并可向市人社、財政部門直接申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　　全力營造創(chuàng)業(yè)工作輿論氛圍。認證并開通“秦皇島人才”微信公眾號，為社會公眾提供更加及時便捷的人才政策、素質(zhì)測評、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等資訊。